Hungary: Further tightening of grid connection rules – existing grid connection rights could also be at risk

*available in Hungarian below

A new government decree on the application of Act No. LXXXVI of 2007 of Hungary on electricity during emergency situations was published in the National Gazette of Hungary (see Government Decree No. 526/2022. (XII. 16.) in Hungarian Gazette No. 208/2022.), the main purpose of which is to further tighten the rules for the connection of the affected, essentially weather-dependent power plants to the grid. The newly adopted rules also affect market players with existing, granted or expected grid connection rights, and may even lead to the loss of such rights in the case of non-compliance.

Key takeaways

• Pursuant to the new government decree, by 15 January 2023 at the latest, essentially all owners of power plants with a valid grid connection right (but at least a technical economic information sheet, in Hungarian: “műszaki gazdasági tájékoztató”) but not yet connected to the grid are obliged to declare to the competent network operator (TSO, DSO) when (in which calendar year) they intend to connect their power plant to the grid.
• The grid connection contracts applied in Hungary usually do not specify an exact year for the connection of a given power plant but allow a relatively long period of time for the final connection of the generating units. The government’s aim with this decree is therefore to obtain more information on when exactly these power plants intend to connect, so that the balance of the Hungarian grid can be better predicted and prepared for additional loads.
• Based on the declarations, the network operators will carry out quick load calculations for the coming years and assess whether the grid can accommodate these plants at the rate predicted in the declarations.
• If the load calculations show that the Hungarian grid cannot cope with the planned new connection schedule, the competent network operator will have the right to postpone the connection of certain power plants until 2027 (by connection, the decree means the start of production of the plant).
• Power plants that (i) do not submit their declarations by the deadline or (ii) do not accept the modification (extension) made by the network operator will be able to apply for connection during the next so-called individual capacity allocation procedure. Those who declare that they do not wish to be connected or who fail to make a declaration in the next individual capacity allocation procedure will automatically lose their right to be connected.
• Any power plant that wishes to maintain its right to connect to the grid by having the network operator accept the “original” connection date set out in the declaration or for which the extension by the grid operator has been accepted by the project owner, is required to pay or provide a financial security and a supplementary security to the network operator.
• The network operator shall not be entitled to postpone the connection date of power plants that, before 1 January 2023, (i) have signed an agreement with an approved financier for the financing of the construction or (ii) can prove that the construction e-log for the project has been opened, the construction site has been handed over to the construction company and the power plant has received an installation permit.
• If the network operator postpones the power plant’s date of connection to the grid, certain project permits and authorisations are automatically extended until the new date.
• The approved grid connection date is in practice a one-year window: from 30 January of a given year to 30 January of the following year, during which the connection to the grid can be implemented. The plant cannot start operating earlier or later than this one-year period.

1 Affected market players

The government decree applies to market players (applicants, network users) who, on the date of entry into force of the decree, i.e., 1 January 2023:

• have a valid and existing grid connection agreement;
• have a valid and existing technical economic information sheet (in Hungarian: “műszaki gazdasági tájékoztató” or “MGT”) issued before 2 May 2022;
• have a grid connection plan pending approval or already approved by the network operator in accordance with the distribution or operation codes the market players referred to in points (a) to (c) are hereinafter collectively referred to as “Old-Type Applicants“); or
• have submitted an application for grid connection in a new-type individual capacity allocation procedure first published on 2 May 2022 after the publication of the detailed information on the current available capacities and the technical and expected economic conditions for connection (the market players defined in point (d) are hereinafter referred to as “New-Type Applicants“),

but their power plant has not yet been connected to the grid (i.e., the power plant has not yet started production). In general terms, system users holding a licence in principle for a power plant which has a significant impact on the operation of the electricity system (i.e., in essence, license holders of power plants with a nominal capacity exceeding 500 MW) are excluded from the scope of the decree.

2 Declaration on maintaining the intention to connect to the grid, the expected date of connection and the payment of financial securities

Old-Type Applicants must, by 15 January 2023 at the latest, declare to the network operator providing the entry connection capacity, under specified conditions, (i) their intention to maintain their claim to use the connection capacity, (ii) the planned date of use of the connection, determined in the calendar year, and (iii) that they will pay the financial securities at the rate specified in the government decree in case of a positive assessment by the network operator. Old-Type Applicants are also obliged to make a declaration even if the document establishing or requiring the right to connect to the grid does not specify a deadline for the actual use of the connection. In addition, it is also possible to indicate at this point in the declaration if there are circumstances, as defined by a government decree, which prevent the network operator from changing the planned year of connection (see Section 3) or if the applicant wishes to use the connection at a lower level of entry capacity than previously specified (see Section 8).

Network operators must inform the Old-Type Applicants of their obligation to make the foregoing declaration no later than the second working day following the date of entry into force of the government decree, i.e., by 3 January 2023. The notification shall be sent by electronic mail to the last electronic contact address for electronic contact purposes provided by the market player or to the electronic contact address of the entity as indicated in the company register. It is important to note that the notification of the network operator is for information purposes only and that the receipt of the notification by the applicant is not a condition precedent for the obligation to make a declaration to take effect.

Old-Type Applicants must send the declaration by electronic means in a scanned, duly signed form or in a certified electronic document, in accordance with the template published by the network operator, indicating the reference number of the grid connection agreement or the technical economic information sheet, to the email address specified by the network operator.

If the Old-Type Applicant declares that it does not wish to use the connection, the possibility to use the connection and the right to dispose of the connection shall cease on the day following the expiry of the deadline for making the declaration. In such a case, the network operator shall refund the financial security previously provided under the distribution or operational code within 30 days and shall settle any connection fee already paid with the applicant.

If the Old-Type Applicant does not make a declaration within the prescribed deadline, i.e., by 15 January 2023, the applicant resubmit its request for connection in the next individual capacity allocation procedure no later than 13 June 2023, for which the provisions of the applicable electricity supply regulations shall apply, with the condition that the applicant shall have priority over new individual applications for connection submitted in the next capacity allocation procedure in determining the effective date of connection with unchanged technical content. On the basis of the necessary grid developments identified in the individual application procedure, the connection fee previously set for the applicant for connection shall not be increased due to changes in indirect grid investments. If the Old-Type Applicant concerned does not make an individual application, the applicant’s right to connection shall expire on the day following the expiry of the deadline for making an individual application. Within 45 days after the deadline for making a declaration, the network operator shall return to the applicant the financial security previously paid by under the distribution or operational code and shall settle the connection fee paid with the applicant.

3 Limits for determining the year of connection

In making the declaration, Old-Type Applicants may indicate a calendar year later than the 3 or 5 year deadline set in the Electricity Act as the calendar year for the use of the connection, but the indicated calendar year may not be later than 2027, subject to the following limits:

• if the grid connection contract or the technical economic information sheet requires the network operator’s grid development in order to benefit from the connection, the calendar year indicated shall not be earlier than the calendar year including the last day of the deadline for the network operator’s grid development set out in the grid connection agreement or the technical economic information sheet;
• if a deadline for the applicant to use the connection can be determined by law, by the terms of the grid connection agreement or by the terms of the technical economic information sheet, the last day of which is not later than 1 January 2024, the calendar year to be designated shall be 2023 only;
• if the earliest date for the use of the connection according to the technical economic information sheet is later than 2027, the applicant may not specify a calendar year earlier than the calendar year including the first day of the deadline for the use of the connection as set out in the technical economic information sheet as the effective date of connection.

4 Assessment and confirmation of the notified expected connection year by the network operator

On the basis of the declarations, network operators shall determine from a technical point of view, pursuant to the conditions of the operational code relevant for the assessment of individual applications, which grid developments are necessary as indirect connection investments in order to use the connections under the declarations. On the basis of the expected completion of the identified grid developments, network operators shall then determine the earliest calendar year for the use of the declared connections, which may be later than the date indicated in the declaration, but not later than 2027 (with a view to the limitations set in Section 3), in accordance with the order of the dates of use indicated in the declaration.

It is important to note that if the Old-Type Applicant successfully justifies any of the following circumstances, the calendar year indicated in the declaration for the connection cannot be changed by the network operator:

• before 1 January 2023, the construction site for the investment has been handed over to the construction company, which shall be evidenced by the construction e-log and, in the case of a power plant with a nominal capacity of at least 0.5 MW, a power plant establishment permit or a combined small power plant permit issued before 1 January 2023;
• before 1 January 2023, a written contract has been concluded for the financing of the construction of the power plant which meets one of the following conditions:
  • a financing contract with an undertaking providing financial services on a commercial basis, other than a group financing contract;
  • a group financing contract for which, on 1 January 2023, the group’s international credit rating is equal to or better than Hungary’s (BBB for S&P and Fitch and Baa2 for Moody’s); or
  • a grant contract for support from state budget or EU funds, which must be evidenced by a certified statement issued by the financial undertaking or the provider of group financing, by submitting a copy of the financing or grant agreement and, in the case of group financing, by submitting, in addition to the foregoing documents, a rating issued by a credit rating agency that has also rated Hungary and is approved by the National Bank of Hungary, valid on 1 January 2023.

It is important to note that if the market player does not prove the above circumstances in the ways listed, the network operator will not take them into account.

If the applicant is not obliged to pay a financial security in respect of the previously paid security or connection fee (see Section 8) and the network operator specifies a later calendar year than the calendar year indicated by the applicant in the declaration in its notice, the applicant shall declare its acceptance of the new connection date offered by 13 February 2023 at the latest.

It is also important to note that, on the basis of any newly defined necessary grid developments, the grid connection fee previously set for the market player concerned cannot be increased due to possible changes in technical content.

The network operator shall inform the applicant concerned electronically by 6 February 2023 at the latest of the acceptance or modification of the calendar year indicated in the applicant’s declaration and of the detailed rules for the payment of the related financial securities. The network operator shall provide the information by electronic means to the electronic contact address of the applicant indicated in the declaration submitted or, in the absence thereof, to the electronic contact address specified in Section 2, in such a way that its delivery can be verified.

5 The specific period of time within the connection year for the use of the connection (commissioning)

If the Old-Type Applicant fulfils its declaration and financial security payment obligations in due time and the network operator confirms the expected year of connection, the deadline for connection – for commissioning – is the 30th day following the last day of the calendar year indicated in the network operator’s notice. In the event of failure to meet the deadline, except for delays due to delays in grid developments to be made by the network operator, the connection may be requested in the next individual capacity allocation procedure, to which the provisions of the applicable electricity supply code shall apply, with the condition that the applicant’s request for connection with unchanged technical content shall have priority over new individual requests for connection submitted in the next capacity allocation procedure. On the basis of the necessary grid upgrades identified in the individual application procedure, the grid connection fee previously set for the applicant for connection shall not be increased due to changes in indirect grid development. In the event of failure to submit an individual application, the applicant’s right to dispose of the connection shall expire on the day following the expiry of the deadline for submitting an individual application. Within 45 days of the deadline for making a declaration, the network operator shall return to the applicant the financial security previously paid by under the distribution or operational code or the government decree and shall settle the grid connection fee paid with the applicant.

The earliest date for the use of the connection – the commissioning date – is the 30th day of the first month of the calendar year indicated in the network operator’s notice, before which the applicant is not entitled to use the connection.

The foregoing timeframe cannot be modified unilaterally or by mutual agreement of the parties, nor can any other extension options provided by law be applied.

6 Automatic renewal of certain related permits

For the affected power plants,

• the validity of the construction permit, environmental and electricity generation permits; and
• the deadline for the commencement of electricity production related to the mandatory offtake of electricity from renewable energy sources or waste electricity (FiT, in Hungarian: “KÁT”) and the commencement of commercial operation related to the mandatory offtake of electricity, or eligibility for premium support (CfD, in Hungarian: “METÁR”) from renewable energy sources

shall be extended until the new deadline for applying for connection, if those would expire earlier. However, it is important to note that the deadline for the start of commercial operations related to the premium-type support awarded under the tender procedure will only be extended if the performance security related to the support entitlement remains valid for 4 months after the extended deadline, and this is duly certified to the Hungarian Energy and Public Utility Regulatory Authority.

7 Right of the network operators to an extension of the deadline in individual capacity allocation procedures

The foregoing rules apply in cases where at least a grid connection agreement, grid connection plan or technical economic information sheet is already available to the Old-Type Applicants. However, the provisions of the government decree are not only relevant for them. According to the decree, for grid connection applications submitted in an individual capacity allocation procedure launched after the publication of a detailed information on current available capacities and the technical and expected economic conditions for connection for the first time on 2 May 2022 – i.e., for the so-called New-Type Applicants –, the network operator may, when issuing the technical economic information sheet (or, where applicable, the call for a feasibility study), set a later deadline for connection than the 3 or 5-year deadline under the Electricity Act – right at the start of the procedure of applying for grid connection, i.e., it is not necessary to wait until the applicant concerned has at least the technical economic information sheet.

8 Payment of financial securities

If the Old-Type Applicant makes a declaration to maintain the grid connection request, it shall explicitly commit to pay a financial security to the network operator in case of confirmation by the network operator of the calendar year indicated in the declaration for the connection request or acceptance by the applicant of the date modified by the network operator. 20% of the specified financial security shall be paid by 13 February 2023 at the latest and the remaining part by 23 April 2023. The amount of the security shall be credited to the bank account of the network operator by the last day of the period and no certificate of default can be accepted. In the event that the plant is commissioned before the deadline for payment, the market player shall not be required to pay a financial security.

The basis for the calculation of the financial security shall be the feed-in capacity specified in the Old-Type Applicant’s grid connection contract, technical economic information sheet or grid connection plan, unless the applicant decides to use the connection with a lower feed-in capacity than previously specified, in which case the amount of the security shall be calculated on the basis of the lower capacity so specified.

The amount of the security is HUF 4.5 million/MVA. Below 1 MVA, it shall be rounded to tenths of MVA, but at least to 0.1 MVA, and above 1 MVA to whole MVA. The amount of the security shall be deemed to include the amount of the security already paid by the market player to the network operator in the grid connection application procedure under the distribution or operational code, as well as the amount of the grid connection fee already paid under the grid connection contract. If the amount of the remaining financial security to be paid is zero, the market player shall not be obliged to pay any financial security, but shall make a declaration within the time limit set.

In addition to the above, both Old-Type Applicants and New-Type Applicants are required to pay an additional security or provide a bank guarantee (based on the bank guarantee template published on the network operator’s website) for the requested feed-in capacity. The amount of the additional security is 5% of the benchmark investment amount calculated by multiplying the requested grid connection capacity by the specific benchmark investment value. The specific investment value is defined in Annex 1 of the government decree as follows:

The concerned Old-Type Applicants and New-Type Applicants shall pay the additional financial security progressively, in instalments where applicable, with the payment due date being 23 April of each year. If the year specified as the effective date of connection in the notice sent by the network operator to the Old-Type Applicant or in the technical economic information sheet issued to the New-Type Applicant is

• 2023, 5% of the benchmark investment amount shall be paid in 2023;
• 2024, then 4% of the benchmark investment amount is payable in 2023 and the remaining 1% in 2024;
• 2025, then 3% of the benchmark investment amount is payable in 2023, 1% in 2024 and the remaining 1% in 2025;
• 2026, then 2% of the benchmark investment amount is payable in 2023, 1% in 2024, 1% in 2025 and the remaining 1% in 2026;
• 2027, then 1% of the benchmark investment amount is payable in 2023, 1% in 2024, 1% in 2025, 1% in 2026 and the remaining 1% in 2027; or
• 2028 or later, then the applicant shall pay the additional financial security by paying 1% of the benchmark investment amount each year in the calendar year of the effective date of connection and each year for the four years preceding that date.

The network operator shall repay 50% of the additional financial security or release 50% of the bank guarantee already approved, if the Old-Type Applicant or New-Type Applicant concerned certifies the existence of a construction permit for the power plant unit to the network operator before certifying the start of commercial operation.

In the event of non-payment of any security within the deadline, the request for connection may be made in the next individual capacity allocation procedure until 13 June 2023 at the latest, which individual request shall be subject to the provisions of the applicable electricity supply regulations, with priority over new individual requests in the next capacity allocation procedure in determining the effective date of connection of the applicant with unchanged technical content. On the basis of the necessary grid upgrades identified in the individual application procedure, the grid connection fee previously set for the applicant for connection shall not be increased due to changes in indirect grid development. In the event of non-submission of an individual application, the applicant’s right to dispose of the grid connection shall expire on the day following the expiry of the deadline for submitting an individual application. Within 45 days after the deadline for making a declaration, the network operator shall return to the applicant the financial security previously paid by the applicant under the distribution or operational code and shall settle the grid connection fee paid with the applicant.

The financial securities paid will be included in the grid connection fee and will be credited by the network operator in the earliest grid connection fee instalment due. If any security paid exceeds the grid connection fee chargeable under the grid connection agreement, the financial security shall be refunded or released by the network operator within 15 days of the grid connection being put into operation.

9 Expected impacts and related issues

Following the announcement by the TSO (MAVIR) in May 2022 of 0 MW of available free grid connection capacity for newly established weather-dependent producers and the subsequent requirement to obtain grid connection rights only through individual procedures, the application process was further complicated by the requirements of MAVIR to obtain accreditation for aFRR (automatic frequency restoration reserve) services and to commit to install of 30% of the solar capacity as aFRR capacity which does not depend on weather conditions. This was followed by a temporary ban on connecting residential solar plants to the grid. Now, the above rules continue to complicate the access of weather-dependent projects to the public grid in Hungary. However, several open points remain concerning the new rules.

The main question is whether the regulation legally interferes with existing grid connection rights or future entitlements where the applicant has a valid right to expect the granting of its grid connection right on the basis of the provided technical economic information sheet and the grid connection plan. This raises the issue of going against the prohibition of retroactive legislation and the infringement of rights stemming from civil law contracts already in force and legitimate interests (pending rights) granted by sectoral laws of a normative nature, which raises, among other things, fundamental constitutional concerns. In the same way, the question arises as to the legality of applying the above rules applicable to individual capacity allocation procedures to pending procedures.

Furthermore, it is not clear what will happen to other permits and authorisations not listed in the decree (e.g., cable rights, reclassification permits). Will these also be extended, or will they remain valid only until their original deadline?

In the spirit of transparency, it has to be noted that the government has provided some guidance on when the next capacity publications are expected and when the technical economic information sheet is expected to be received in the ongoing individual procedures. In this context, the government decree stipulates that network operators will publish detailed information on current free capacities and the technical and expected economic conditions for grid connection for the second time by 24 May 2023. The deadline in individual procedures launched after the publication of the detailed information on current free capacities and the technical and expected economic conditions for grid connection, which was first published on 2 May 2022, is 13 March 2023 for the publication of the technical and economic information sheets (or the call for feasibility studies, where applicable) provided for in the distribution and operational codes.

In addition to the government decree on grid connection rules, another government decree has been published to ease the previously controversial aFRR capacity and accreditation requirements. Pursuant to this, in the case of grid connection applications of weather-dependent generating units submitted after 2 May 2022 to the network operator, the technical economic information sheet issued shall not require the installation and accreditation of newly installed equipment which is not weather-dependent, which is capable of providing and offering capacity for the provision of aFRR balancing service, or the accreditation of any previously installed equipment which is not weather dependent, as a technical condition for maintaining the power balance of the electricity system and providing balancing control capacity. Therefore, for those who have committed to some non-weather-dependent aFRR service capability after 2 May 2022 in an individual capacity allocation procedure, this obligation is now retroactively waived by the decree. However, those who wish to take advantage of grid connection fee discounts in the future will want to consider installing such capacity. It is also important to note that the foregoing government decree has stipulated that in the case of generating units for own use established without the possibility to feed in to the grid, neither a publication-based nor an individual capacity allocation procedure is required for the power plant to obtain the right to connection.

In summary, the implementation of the 20 GW of domestic projects currently planned could be significantly curtailed by the above-mentioned rules, and the number of projects actually implemented could be reduced by up to a quarter. It is a massive change, perhaps more significant than ever before, which will further exacerbate the difficulties of weather-dependent systems in the Hungarian market and predicts a future where, in the absence of the necessary grid developments, it will be very hard to see solar power as a reasonably profitable investment.

The key deadlines set out in the government decree on the rules for grid connection are the following:

Magyar energiapiac
Tovább szigorodnak a hálózati csatlakozási szabályok –
A már meglévő csatlakozási jogok is veszélybe kerülhetnek

Megjelent a Magyar Közlönyben a villamosenergiáról szóló 2007. évi LXXXVI. törvény veszélyhelyzet idején történő eltérő alkalmazásáról szóló új kormányrendelet (ld. 526/2022. (XII. 16.) Korm. rendelet, Magyar Közlöny 208/2022. szám), amelynek fő célja, hogy tovább szigorítsa az érintett, alapvetően időjárásfüggő erőművek hálózatra csatlakoztatásának szabályait. Az újonnan elfogadott szabályok sajátossága, hogy a már meglévő, megítélt vagy várhatóan megszerzendő hálózati csatlakozási joggal rendelkező piaci szereplőket is érinti, és akár a csatlakozási jogok elvesztéséhez is vezethet a szabályok be nem tartása.

Lényeges tudnivalók

• Az új kormányrendelet értelmében legkésőbb 2023. január 15. napjáig lényegében minden érvényes hálózati betáplálásra alkalmas csatlakozási joggal (de legalább műszaki gazdasági tájékoztatóval) rendelkező, de a hálózatra még nem csatlakozott erőmű tulajdonosának kötelező nyilatkoznia az illetékes hálózati engedélyes felé arról, hogy mikor (melyik naptári évben) kívánja az erőművét a hálózatra csatlakoztatni.
• A Magyarországon alkalmazott hálózati csatlakozási szerződések többnyire nem határoznak meg konkrét évet az adott erőmű csatlakoztatására, hanem viszonylag hosszú időt hagynak a termelőegységek végleges bekapcsolására. A kormány célja tehát ezzel a rendelettel az, hogy több információhoz jusson arról, pontosan mikor kívánnak csatlakozni ezek az erőművek, hogy ezáltal a magyar hálózat egyensúlyát jobban előre lehessen jelezni és fel lehessen készülni a többletterhelésekre.
• A nyilatkozatok alapján a hálózati engedélyesek gyors terhelési számításokat fognak végezni az elkövetkező évekre vonatkozóan, és értékelni fogják, hogy a hálózat képes-e befogadni ezeket az erőműveket a nyilatkozatokban előre jelzett ütemben.
• Ha a terhelési számítások azt mutatják, hogy a magyar hálózat nem tud megbirkózni a tervezett új bekapcsolási ütemtervvel, akkor az illetékes hálózati engedélyesnek jogában áll majd 2027-ig elhalasztani egyes erőművek bekapcsolását (a bekapcsolás alatt az erőmű termelésének megkezdését kell érteni).
• Azok az erőművek, amelyek (i) nem nyújtják be nyilatkozatukat határidőre vagy (ii) nem fogadják el a hálózati engedélyes által tett módosítást (hosszabbítást), a soron következő ún. egyedi kapacitáskiosztási eljárás során tudják majd érvényesíteni csatlakozási igényüket. Automatikusan elveszítik a hálózati csatlakozási jogukat azok, akik úgy nyilatkoznak, hogy nem kívánnak élni a csatlakozással vagy akik a soron következő egyedi kapacitáskiosztási eljárás során elmulasztják a nyilatkozattételt.
• Minden olyan erőmű, amely fenn kívánja tartani a hálózati csatlakozási jogát – azáltal, hogy a hálózati engedélyes a nyilatkozatban meghatározott “eredeti” csatlakozási dátumot elfogadta, vagy amely esetében a hálózati engedélyes általi meghosszabbítást a projekt tulajdonosa elfogadta –, köteles pénzügyi biztosítékot és kiegészítő biztosítékot fizetni, illetve nyújtani a hálózati engedélyesnek.
• A hálózati engedélyes nem jogosult elhalasztani azon erőművek csatlakozási időpontját, amelyek 2023. január 1. napja előtt (i) az építkezés finanszírozására vonatkozó megállapodást írtak alá valamely elfogadott finanszírozóval vagy (ii) igazolni tudják, hogy az építési naplót a projektre vonatkozóan megnyitották, az építkezés helyszínét a kivitelező cégnek átadták és az erőmű létesítési engedélyt kapott.
• Ha a hálózati engedélyes elhalasztja valamely erőmű hálózati csatlakozásának időpontját, a projekt bizonyos engedélyei és jogosultságai automatikusan meghosszabbításra kerülnek az új időpontig.
• A jóváhagyott csatlakozási időpont a gyakorlatban egy egyéves időablakot jelent: az adott év január 30. napjától a következő év január 30. napjáig lehet a hálózatra csatlakoztatást megvalósítani. Az erőmű nem kezdheti meg működését sem korábban, sem később, mint ez az egy éves időszak.

1 Érintett piaci szereplők

A rendelet hatálya azokra a piaci szereplőkre (igénybejelentőkre, rendszerhasználókra) terjed ki, akik a rendelet hatálybalépésekor, vagyis 2023. január 1. napján

• érvényes és még le nem járt hálózati csatlakozási szerződéssel;
• 2022. május 2. előtt kiadott érvényes és le nem járt műszaki gazdasági tájékoztatóval;
• a hálózati engedélyesnél az elosztói vagy üzemi szabályzat szerinti jóváhagyás előtt álló, vagy már jóváhagyott csatlakozási tervvel rendelkeznek (az (a)-(c) pontokban meghatározott piaci szereplők a továbbiakban együttesen a “Régi Típusú Igénybejelentők“); vagy
• az először 2022. május 2. napján közzétett, az aktuális szabad kapacitásokról és a csatlakozás műszaki és várható gazdasági feltételeiről szóló részletes tájékoztató közzétételét követően indult újtípusú egyedi kapacitáskiosztási eljárásban csatlakozási igényt nyújtottak be (a (d) pontban meghatározott piaci szereplők a továbbiakban az “Új Típusú Igénybejelentők“),

viszont az erőművüket még nem csatlakoztatták a hálózatra (vagyis nem indult meg az erőmű termelése). Általános értelemben nem tartoznak a rendelet hatálya alá a villamosenergia-rendszer üzemét lényegesen befolyásoló erőmű elvi engedélyével rendelkező rendszerhasználók (vagyis lényegében az 500 MW névleges teljesítményt meghaladó erőművek engedélyesei).

2 Nyilatkozattétel a hálózati csatlakozási igény fenntartásáról, a csatlakozás várható időpontjáról és a pénzügyi biztosítékok megfizetéséről

A Régi Típusú Igénybejelentők legkésőbb 2023. január 15. napjáig kötelesek a betáplálási csatlakozási kapacitást biztosító hálózati engedélyes részére, meghatározott feltételek szerint, nyilatkozni (i) a csatlakozási kapacitásra vonatkozó igénybevételi szándékuk fenntartásáról, (ii) a csatlakozás igénybevételének naptári évben meghatározott tervezett időpontjáról és (iii) arról, hogy a kormányrendeletben meghatározott mértékű pénzügyi biztosítékokat a hálózati engedélyes általi pozitív elbírálás esetén megfelelően meg fogják fizetni. A Régi Típusú Igénybejelentők akkor is kötelesek nyilatkozni, ha a részükre a hálózati csatlakozási jogot megállapító vagy előírányzó dokumentumban a csatlakozás tényleges igénybevételére vonatkozóan nincs előírva határidő. Emellett ezen a ponton, a nyilatkozat keretében van lehetőség előadni azt is, ha az adott igénybejelentő esetében valamely kormányrendelet által meghatározott olyan körülmény áll fenn, amely miatt a hálózati engedélyes a csatlakozás tervezett évét nem módosíthatja (ld. 4. pont) vagy ha az igénybejelentő a korábban meghatározottnál kisebb mértékű betáplálási teljesítmény mellett kívánja igénybe venni a csatlakozást (ld. 8. pont).

A hálózati engedélyesek legkésőbb a kormányrendelet hatálybalépésének napját követő második munkanapon, vagyis 2023. január 3. napjáig tájékoztatják a Régi Típusú Igénybejelentőket a fenti nyilatkozattételi kötelezettségükről. Az értesítést az elektronikus kapcsolattartás céljából legutoljára megadott vagy a gazdálkodó szervezetnek a cégnyilvántartásban szereplő elektronikus elérhetősége alatt szereplő elektronikus kapcsolattartási címére feladott elektronikus levélben küldik meg. Fontos, hogy a hálózati engedélyes értesítése tájékoztató jellegű, a nyilatkozattételi kötelezettség hatályosulásának nem előfeltétele az értesítés igénybejelentő általi átvétele.

A Régi Típusú Igénybejelentők a nyilatkozatot a hálózati engedélyes által közzétett minta szerint, elektronikus úton megküldött cégszerűen aláírt szkennelt dokumentumban vagy hitelesített elektronikus okiratban, a hálózati csatlakozási szerződés vagy a műszaki gazdasági tájékoztató hivatkozási számának megjelölésével, a hálózati engedélyes által meghatározott email címre kötelesek megküldeni.

Ha a Régi Típusú Igénybejelentő úgy nyilatkozik, hogy a hálózati csatlakozást nem kívánja igénybe venni, úgy a csatlakozás igénybevételének lehetősége és a csatlakozásra vonatkozó rendelkezési jog a nyilatkozattételi határidő leteltét követő napon megszűnik. Ebben az esetben a hálózati engedélyes az elosztói vagy üzemi szabályzat alapján korábban teljesített pénzügyi biztosítékot 30 napon belüli visszatéríti és a már esetlegesen megfizetett csatlakozási díjat az igénybejelentővel elszámolja.

Ha a Régi Típusú Igénybejelentő az előírt határidőn belül, vagyis 2023. január 15. napjáig nem nyilatkozik, úgy az igénybejelentő a csatlakozás igénybevételére vonatkozó igényét a soron következő egyedi kapacitáskiosztási eljárás során tudja érvényesíteni legkésőbb 2023. június 13. napjáig, amely egyedi igénybejelentésre az irányadó villamosenergia-ellátási szabályzat előírásai alkalmazandóak, azzal, hogy az igénybejelentő változatlan műszaki tartalom szerinti csatlakozás tényleges időpontjának meghatározása tekintetében elsőbbséget élvez a soron következő kapacitáskiosztási eljárás során benyújtott új egyedi igénybejelentésekkel szemben. Az egyedi igénybejelentési eljárásban meghatározott szükséges hálózatfejlesztések alapján a korábban az igénybejelentő számára a csatlakozás tekintetében meghatározott csatlakozási díj a közvetett csatlakozási beruházások változása miatt nem növelhető. Amennyiben az érintett Régi Típusú Igénybejelentő egyedi igénybejelentéssel nem él, úgy az igénybejelentő csatlakozásra vonatkozó rendelkezési joga az egyedi igénybejelentés megtételére nyitva álló határidő leteltét követő napon megszűnik. A hálózati engedélyes a nyilatkozattételi határidőt követő 45 napon belül az igénybejelentő által korábban az elosztói vagy üzemi szabályzat alapján teljesített pénzügyi biztosítékot az igénybejelentőnek visszatéríti, és a megfizetett csatlakozási díjat az igénybejelentővel elszámolja.

3 A csatlakozási év meghatározásának korlátai

A Régi Típusú Igénybejelentők a nyilatkozat megtétele során a csatlakozás igénybevételére vonatkozó naptári évként a hálózati csatlakozási szerződés hatályba lépéséhez képest a villamosenergia törvényben meghatározott 3, illetve 5 éves határidőnél későbbi naptári évet is megjelölhetnek, a megjelölt naptári év azonban nem lehet későbbi, mint 2027, figyelemmel az alábbi korlátokra:

• ha a hálózati csatlakozási szerződés vagy a műszaki gazdasági tájékoztató alapján a csatlakozás igénybevételéhez hálózati engedélyes csatlakozási beruházása is szükséges, úgy a megjelölt naptári év nem lehet korábbi, mint a hálózati csatlakozási szerződés vagy a műszaki gazdasági tájékoztató szerint a hálózati engedélyesi beruházásra meghatározott határidő utolsó napját magában foglaló naptári év;
• ha valamely jogszabály, a csatlakozási szerződés vagy a műszaki gazdasági tájékoztató feltételei alapján meghatározható az igénybejelentő számára a csatlakozás igénybevételére vonatkozó határidő, amelynek utolsó napja nem későbbi, mint 2024. január 1. napja, úgy a megjelölhető naptári év egyedül 2023 lehet;
• ha a műszaki gazdasági tájékoztató szerint a csatlakozás igénybevételére nyitva álló legkorábbi időpont későbbi, mint 2027, úgy a csatlakozás tényleges időpontjaként a műszaki gazdasági tájékoztatóban rögzített, a csatlakozás igénybevételére meghatározott határidő első napját magában foglaló naptári évnél korábbi naptári évet az igénybejelentő nem jelölhet meg.

4 A bejelentett várható csatlakozási év hálózati engedélyes általi mérlegelése és visszaigazolása

A hálózati engedélyesek a nyilatkozatok alapján, az egyedi igénybejelentések hálózati értékelésére vonatkozó üzemi szabályzati felételek szerint, műszaki-technikai szempontból meghatározzák, hogy a nyilatkozatok szerinti csatlakozások igénybevételéhez közvetett csatlakozási beruházásként milyen hálózatfejlesztések szükségesek. Ezt követően pedig a meghatározott hálózatfejlesztések várható megvalósulása alapján a hálózati engedélyesek meghatározzák a nyilatkozatok szerinti csatlakozások igénybevételének legkorábbi naptári évét, amely akár a nyilatkozatban megjelölthöz képest későbbi időpont is lehet, de legfeljebb 2027 (figyelemmel a 3. pontban foglalt korlátokra), a nyilatkozatban szereplő igénybevételi időpontok sorrendjéhez igazodóan.

Fontos, hogy ha a Régi Típusú Igénybejelentő az alábbi körülmények valamelyikét sikeresen igazolja, úgy a nyilatkozatban a csatlakozás igénybevételére megjelölt naptári év a hálózati engedélyes által nem módosítható:

• 2023. január 1. napját megelőzően a beruházás tekintetében az építési munkaterület a kivitelező részére átadásra került, amelynek tényét építési naplóval és – legalább 0,5 MW névleges teljesítőképességű erőmű esetében – 2023. január 1. napja előtt kiadott erőműlétesítési engedéllyel vagy kiserőművi összevont engedéllyel kötelező igazolni;
• 2023. január 1. napját megelőzően írásba foglalt szerződés jött létre az erőműegység létesítésének finanszírozására, amely az alábbiak közül valamelyiknek megfelel:
  • üzletszerűen pénzügyi szolgáltatást végző vállalkozással csoportfinanszírozásnak nem minősülő finanszírozási célú szerződés;
  • olyan csoportfinanszírozási szerződés, amely esetében 2023. január 1. napján a csoport nemzetközi hitelminősítése Magyarország hitelminősítésével megegyező vagy annál jobb (ez az S&P-nél és a Fitch-nél BBB, a Moody’s-nál pedig Baa2); vagy
  • költségvetési vagy európai uniós forrásból származó támogatásra vonatkozó támogatási szerződés, amelyek tényét a pénzügyi vállalkozás vagy a csoportfinanszírozást nyújtó által kiadott hiteles nyilatkozattal, a finanszírozási vagy támogatási szerződés másolatának benyújtásával, és csoportfinanszírozás esetén az előbb említett dokumentumok mellett a Magyar Nemzeti Bank által elfogadott, Magyarországot is értékelő hitelminősítő által kibocsátott, 2023. január 1. napján érvényes értékelés benyújtásával kötelező igazolni.

Lényeges, hogy ha a piaci szereplő a fenti körülményeket nem a felsorolt módokon igazolja, akkor a hálózati engedélyes azokat nem veszi figyelembe.

Ha a korábban megfizetett biztosítékra vagy csatlakozási díjra tekintettel az igénybejelentő nem köteles biztosítékot fizetni (ld. 8. pont) és a hálózati engedélyes a tájékoztatójában az igénybejelentő által a nyilatkozatban megjelölt naptári évhez képest későbbi naptári évet határoz meg, akkor az igénybejelentő legkésőbb 2023. február 13. napjáig köteles nyilatkozni a felajánlott új csatlakozási időpont elfogadásáról.

Fontos továbbá az is, hogy az esetlegesen újonnan meghatározott, szükséges hálózatfejlesztések alapján a korábban az érintett piaci szereplő számára meghatározott csatlakozási díj a műszaki tartalom esetleges változása miatt nem növelhető.

Az igénybejelentő nyilatkozatában megjelölt naptári év hálózati engedélyes általi elfogadásáról vagy módosításáról és a kapcsolódó pénzügyi biztosíték megfizetésének részletes szabályairól a hálózati engedélyes legkésőbb 2023. február 6. napjáig, elektronikus úton tájékoztatja az érintettet. A hálózati engedélyes a tájékoztatást az igénybejelentőnek a benyújtott nyilatkozatában megjelölt, vagy annak hiányában a 2. pontban meghatározott elektronikus kapcsolattartási címére elektronikus úton teszi meg, úgy, hogy annak megküldése igazolható legyen.

5 A csatlakozás igénybevételére (az üzembehelyezésre) nyitvaálló konkrét időtartam a csatlakozási éven belül

Ha a Régi Típusú Igénybejelentő határidőben teljesíti a nyilatkozattételi és biztosítékfizetési kötelezettségeit és a hálózati engedélyes visszaigazolja a hálózati csatlakozás várható évét, akkor a csatlakozás igénybevételére – az üzembehelyezésre – nyitva álló határidőnek a hálózati engedélyes tájékoztatójában megjelölt naptári év utolsó napját követő 30. nap minősül. A határidő elmulasztása esetén – kivéve a hálózati engedélyes által megvalósítandó csatlakozási beruházás tekintetében felmerülő késedelem miatti mulasztást – a csatlakozásra vonatkozó igényt a soron következő egyedi kapacitáskiosztási eljárás során lehet érvényesíteni, amely egyedi igénybejelentésre az irányadó villamosenergia-ellátási szabályzat előírásai alkalmazandók, azzal, hogy az igénybejelentő változatlan műszaki tartalom szerinti csatlakozása tényleges időpontjának meghatározása során elsőbbséget élvez a soron következő kapacitáskiosztási eljárásban benyújtott új egyedi igénybejelentésekkel szemben. Az egyedi igénybejelentési eljárásban meghatározott szükséges hálózatfejlesztések alapján a korábban az igénybejelentő számára a csatlakozás tekintetében meghatározott csatlakozási díj a közvetett csatlakozási beruházások változása miatt nem növelhető. Az egyedi igénybejelentés elmulasztása esetén az igénybejelentő csatlakozásra vonatkozó rendelkezési joga az egyedi igénybejelentés megtételére nyitva álló határidő leteltét követő napon megszűnik. A hálózati engedélyes a nyilatkozattételi határidőt követő 45 napon belül az igénybejelentő által korábban az elosztói vagy üzemi szabályzat vagy a kormányrendelet alapján teljesített pénzügyi biztosítékot az igénybejelentőnek visszatéríti, és a megfizetett csatlakozási díjat az igénybejelentővel elszámolja.

A csatlakozás igénybevételére – az üzembehelyezésre – vonatkozó legkorábbi időpont a hálózati engedélyes tájékoztatójában megjelölt naptári év első hónapjának 30. napja, amelyet megelőzően az igénybejelentő a csatlakozást nem jogosult igénybe venni.

A fenti időkeret sem egyoldalúan, sem a felek közös megegyezésével nem módosítható, és a törvény adta esetleges egyéb meghosszabbítási lehetőségek sem alkalmazhatók.

6 Egyes kapcsolódó engedélyek automatikus meghosszabbodása

Az érintett erőműre vonatkozó

• építési engedély, illetve a környezetvédelmi és villamosenergia-termelői engedélyek hatálya; továbbá
• a megújuló energiaforrásból vagy hulladékból nyert energiával termelt villamosenergia, valamint a kapcsoltan termelt villamosenergia kötelező átvételére való jogosultsághoz (KÁT) kapcsolódó, villamosenergia-termelés megkezdésére vonatkozó határidő, illetve a megújuló energiaforrásból termelt villamosenergia kötelező átvételi vagy prémium típusú támogatási jogosultsághoz (METÁR) kapcsolódó, kereskedelmi üzem megkezdésére vonatkozó határidő

a csatlakozás igénybevételének új határidejéig meghosszabbodik, ha annál hamarabb járna le. Fontos azonban, hogy a pályázati eljárás keretében elnyert prémium típusú támogatáshoz kapcsolódó, kereskedelmi üzem megkezdésére vonatkozó határidő előbb említettek szerinti meghosszabbításának feltétele, hogy a támogatási jogosultsághoz kapcsolódó teljesítési biztosíték érvényessége a meghosszabbított határidőt követő 4 hónapig kitartson és ezt megfelelően igazolják a Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatal részére.

7 A hálózati engedélyesek határidőhosszabbításhoz való joga az egyedi kapacitáskiosztási eljárások során

A fent említett szabályok azokra az esetekre vonatkoznak, ahol már legalább hálózati csatlakozási szerződés, csatlakozási terv vagy műszaki gazdasági tájékoztató áll a Régi Típusú Igénybejelentő rendelkezésére. A kormányrendeletben foglaltak azonban nem csak számukra relevánsak. A rendelet szerint ugyanis az először 2022. május 2. napján közzétett, az aktuális szabad kapacitásokról és a csatlakozás műszaki és várható gazdasági feltételeiről szóló részletes tájékoztató közzétételét követően indult egyedi kapacitáskiosztási eljárásban benyújtott csatlakozási igénybejelentésekre vonatkozóan – tehát az ún. Új Típusú Igénybejelentők esetében – a hálózati engedélyes a műszaki gazdasági tájékoztató (adott esetben a megvalósíthatósági tanulmány készítésére vonatkozó felhívás) kiadása során a villamosenergia törvény szerinti 3, illetve 5 éves csatlakozási határidőnél későbbi időt is meghatározhat – már rögtön az igénybejelentési eljárás legelején, tehát nem kell megvárni, amíg legalább műszaki gazdasági tájékoztatóval rendelkezik az érintett igénybejelentő.

8 Pénzügyi biztosítékok megfizetése

Amennyiben a Régi Típusú Igénybejelentő a csatlakozási igény fenntartására irányuló nyilatkozatot tesz, úgy kifejezett kötelezettséget kell vállalnia arra, hogy a nyilatkozatban a csatlakozás igénybevételére megjelölt naptári év hálózati engedélyes általi visszaigazolása vagy a hálózati engedélyes által módosított időpont igénybejelentő általi elfogadása esetén pénzügyi biztosítékot fizet a hálózati engedélyes részére. A meghatározott pénzügyi biztosíték 20%-át legkésőbb 2023. február 13. napjáig, a fennmaradó részt pedig 2023. április 23. napjáig kell teljesíteni. A biztosíték összegének a határidő utolsó napjáig a hálózati engedélyes bankszámláján jóváírásra kell kerülnie, a mulasztás tekintetében igazolásnak nincs helye. Abban az esetben, ha a befizetési határidő letelte előtt az erőmű üzembehelyezése megtörténik, a piaci szereplő nem köteles pénzügyi biztosítékot fizetni.

A pénzügy biztosíték számításának alapja a Régi Típusú Igénybejelentő csatlakozási szerződésében, műszaki gazdasági tájékoztatójában, csatlakozási tervében meghatározott betáplálási teljesítmény, kivéve, ha az igénybejelentő úgy határoz, hogy a korábban meghatározottnál kisebb mértékű betáplálási teljesítmény mellett kívánja igénybe venni a csatlakozást, mivel ilyenkor az így meghatározott kisebb teljesítmény alapján kell számítani a biztosíték összegét.

A biztosíték mértéke 4,5 millió Ft/MVA. 1 MVA teljesítmény alatt tized MVA-ra kell kerekíteni, de legalább 0,1 MVA-ra, 1 MVA teljesítmény felett pedig egész MVA. A biztosíték összegéből megfizetettnek minősül a piaci szereplő által a hálózati engedélyes részére az elosztói vagy üzemi szabályzat alapján csatlakozási igénybejelentési eljárásban korábban már megfizetett biztosítékok, valamint a hálózati csatlakozási szerződés alapján már megfizetett csatlakozási díj összege. Ha ezek alapján a fennmaradó fizetendő pénzügyi biztosíték összege nulla, akkor a piaci szereplő pénzügyi biztosítékot nem köteles fizetni, egyedül nyilatkozatot köteles tenni a megadott határidőn belül.

A fentieken túlmenően mind a Régi Típusú Igénybejelentők, mind az Új Típusú Igénybejelentők kötelesek az igényelt betáplálási teljesítmény után kiegészítő biztosítékot fizetni vagy azt bankgarancia formájában biztosítani (a hálózati engedélyes honlapján közzétett bankgarancia minta alapján). A kiegészítő biztosíték mértéke az igényelt csatlakozási kapacitásnak és a fajlagos benchmark beruházási értéknek a szorzata alapján számolt benchmark beruházási összeg 5%-a. A fajlagos beruházási értéket a kormányrendelet 1. számú melléklete határozza meg a következők szerint:

Az érintett Régi Típusú Igénybejelentők és Új Típusú Igénybejelentők a kiegészítő pénzügyi biztosítékot fokozatosan, adott esetben több részletben kötelesek megfizetni, úgy, hogy a fizetési határidő minden évben adott év április 23. napja. Ha a Régi Típusú Igénybejelentő részére adott hálózati engedélyesi tájékoztatóban vagy az Új Típusú Igénybejelentő számára kiadott műszaki gazdasági tájékoztatóban a csatlakozás tényleges időpontjaként meghatározott év

• 2023, akkor a benchmark beruházási összeg 5%-a 2023-ban fizetendő;
• 2024, akkor a benchmark beruházási összeg 4%-a 2023-ban, a fennmaradó 1%-a 2024-ben fizetendő;
• 2025, akkor a benchmark beruházási összeg 3%-a 2023-ban, 1%-a 2024-ben és a fennmaradó 1%-a 2025-ben fizetendő;
• 2026, akkor a benchmark beruházási összeg 2%-a 2023-ban, 1%-a 2024-ben, 1%-a 2025-ben és a fennmaradó 1%-a 2026-ban fizetendő;
• 2027, akkor a benchmark beruházási összeg 1%-a 2023-ban, 1%-a 2024-ben, 1%-a 2025-ben, 1%-a 2026-ban és a fennmaradó 1%-a 2027-ben fizetendő; vagy
• 2028 vagy azt követő, akkor az igénybejelentő a kiegészítő pénzügyi biztosítékot úgy fizeti meg, hogy a csatlakozás tényleges időpontjával érintett naptári évben és az azt megelőző négy évben évente fizeti meg a benchmark beruházási összeg 1%-át.

A hálózati engedélyes visszafizeti a kiegészítő pénzügyi biztosíték 50%-át vagy a már igazolt bankgarancia 50%-át felszabadítja, ha az érintett Régi Típusú Igénybejelentő vagy Új Típusú Igénybejelentő a kereskedelmi üzemkezdet előtt az erőműegységre vonatkozó építési engedély meglétét a hálózati engedélyes felé igazolja.

Bármely biztosíték határidőn belüli megfizetésének elmulasztása esetén a csatlakozás igénybevételére vonatkozó igényt a soron következő egyedi kapacitáskiosztási eljárásban lehetséges érvényesíteni legkésőbb 2023. június 13. napjáig, amely egyedi igénybejelentésre az irányadó villamosenergia-ellátási szabályzat előírásai alkalmazandók, azzal, hogy az igénybejelentő változatlan műszaki tartalom szerinti csatlakozása tényleges időpontjának meghatározása során elsőbbséget élvez a soron következő kapacitáskiosztási eljárásban benyújtott új egyedi igénybejelentésekkel szemben. Az egyedi igénybejelentési eljárásban meghatározott szükséges hálózatfejlesztések alapján a korábban az igénybejelentő számára a csatlakozás tekintetében meghatározott csatlakozási díj a közvetett csatlakozási beruházások változása miatt nem növelhető. Az egyedi igénybejelentés elmaradása esetén az igénybejelentő csatlakozásra vonatkozó rendelkezési joga az egyedi igénybejelentés megtételére nyitva álló határidő leteltét követő napon megszűnik. A hálózati engedélyes a nyilatkozattételi határidőt követő 45 napon belül az igénybejelentő által korábban az elosztói vagy üzemi szabályzat alapján teljesített pénzügyi biztosítékot az igénybejelentőnek visszatéríti, és a megfizetett csatlakozási díjat az igénybejelentővel elszámolja.

A megfizetett pénzügyi biztosítékok a csatlakozási díjba beleszámítanak és a legkorábban esedékessé váló csatlakozási díj részletben kerülnek jóváírásra a hálózati engedélyes által. Ha valamely megfizetett biztosíték meghaladja a hálózati csatlakozási szerződés szerint elszámolható csatlakozási díjat, úgy a pénzügyi biztosítékot a hálózati engedélyes a csatlakozási pont üzembe helyezését követő 15 napon belül visszatéríti, illetve felszabadítja.

9 Várható hatások és kapcsolódó kérdések

Azok után, hogy az átviteli rendszerüzemeltetői engedélyes (MAVIR) 2022 májusában 0 MW-nyi elérhető új szabad kapacitást hirdetett meg az újonnan létesülő időjárásfüggő termelők számára, és ezt követően csak egyedi eljárások keretében lehetett csatlakozási jogot szerezni, mindezt tovább nehezítette az a követelmény, amely szerint aFRR (automatikus frekvencia helyreállítási tartalék) szolgáltatásra vonatkozó akkreditációt és a naperőművi teljesítmény 30%-ának megfelelő időjárásfüggetlen aFRR kapacitás létesítését kell vállalni a MAVIR szabályai alapján. Ezt követte a lakossági naperőművek hálózatra csatlakoztatásának átmeneti tilalma. Most pedig a fenti szabályok sújtják tovább az időjárásfüggő projektek közcélú hálózathoz jutását Magyarországon. Több nyitott pont is maradt azonban az új szabályok körül.

A legfőbb kérdés, hogy a szabályozás jogszerűen rendelkezik-e a már megítélt csatlakozási jogok felől, illetve olyan várományi helyzetekről, ahol a műszaki gazdasági tájékoztató, illetve a csatlakozási terv alapján az igénybejelentő teljes joggal várhatja a csatlakozási jogának odaítélését. Ilyen értelemben tehát felmerül a visszamenőleges hatályú jogalkotás tilalmának és már hatályos magánjogi szerződésben foglalt jogoknak, illetve normatív jellegű szektorális szabályozáson alapuló jogos érdekeknek (várományoknak) a nagyfokú sérelme, amely egyebek mellett alapvető alkotmányossági aggályokat is felvet. Ugyanígy merül fel az is, hogy mennyire jogszerű az, hogy az egyedi kapacitáskiosztási eljárások esetében alkalmazandó fenti szabályokat a folyamatban lévő eljárásokban is alkalmazni kell.

Nem egyértelmű továbbá az sem, hogy mi lesz a rendeletben fel nem sorolt többi engedéllyel, jogosultsággal (például a vezetékjogi engedéllyel, más célú hasznosítási engedéllyel). Vajon ezek is meg fognak hosszabbodni vagy ezek továbbra is ez eredeti határidőig maradnak csak érvényben?

A transzparencia jegyében kiemelendő, a kormány adott némi iránymutatást arra vonatkozóan, hogy mikor várhatók a következő kapacitásközzétételek, illetve a folyamatban lévő egyedi eljárásokban mikor várható a műszaki gazdasági tájékoztató kézhezvétele. Ezzel kapcsolatban a kormányrendelet úgy határoz, hogy a hálózati engedélyesek az aktuális szabad kapacitásokról és a csatlakozás műszaki és várható gazdasági feltételeiről szóló részletes tájékoztatót másodszorra 2023. május 24. napjáig teszik közzé. Az először 2022. május 2-án közzétett, az aktuális szabad kapacitásokról és a csatlakozás műszaki és várható gazdasági feltételeiről szóló részletes tájékoztató közzétételét követően indult egyedi eljárásokban résztvevők pedig az üzemi és elosztói szabályzatban meghatározott műszaki gazdasági tájékoztató (adott esetben megvalósíthatósági tanulmány készítésére vonatkozó felhívás) kiadásának határideje 2023. március 13. napja.

A hálózati csatlakozási szabályokat érintő kormányrendelet mellett kihirdetésre került egy másik kormányrendelet is, amely a korábban sokat vitatott aFRR kapacitással és akkreditációval kapcsolatos követelményeket hivatott enyhíteni. Ennek értelmében a hálózati engedélyes számára 2022. május 2. napját követően benyújtott időjárásfüggő termelő egység hálózati csatlakoztatására irányuló igénybejelentés esetén kiadott műszaki gazdasági tájékoztatóban a villamosenergia-rendszer teljesítményegyensúlyának fenntartását és a kiegyenlítő szabályozási kapacitást biztosító műszaki feltételként időjárásfüggőnek nem minősülő, aFRR kiegyenlítő szabályozási képességre akkreditálható, aFRR kiegyenlítő szabályozási szolgáltatás nyújtására és kapacitás felajánlására alkalmas, újonnan létesített berendezés telepítését és akkreditációját, vagy bármilyen időjárásfüggőnek nem minősülő már korábban telepített berendezés akkreditációját előírni nem lehet. Azok számára tehát, akik 2022. május 2. napja után egyedi eljárásban vállaltak valamekkora nem időjárásfüggő aFRR szolgáltatási képességet, ezt a kötelezettséget most a jogalkotó visszamenőlegesen eltörni. Azok azonban, akik hálózati csatlakozási díjkedvezményt kívánnak a jövőben igénybevenni, érdemes lesz ilyen kapacitás létesítése. Fontos továbbá az is, hogy az említett kormányrendeletben rögzítésre került: a hálózatra csatlakozó közcélú hálózati betáplálási lehetőség nélkül létesített saját célra termelő egység esetében nincs szükség sem közzétételi, sem egyedi eljárásra ahhoz, hogy csatlakozási jogot szerezhessen az erőmű.

Mindent egybevetve kijelenthető, hogy a jelenleg tervezett mintegy 20 GW-nyi hazai projekt megvalósítását jelentősen megszűrhetik a fent említett szabályok, és akár negyedére is csökkenthetik a ténylegesen megvalósuló projektek számát. Lényeges és talán minden eddiginél nagyobb hatású változásról van tehát szó, ami tovább erősíti az időjárásfüggő rendszerek nehézségeit a magyar piacon és egy olyan jövőképet vetítenek előre, ahol a szükséges hálózatfejlesztések hiányában nagyon nehéz lesz észszerűen megtérülő befektetésként tekinteni a naperőművekre.

A hálózati csatlakozási szabályokat érintő kormányrendeletben foglalt legfontosabb határidők az alábbiak: